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1、黨內選舉制度,是黨的組織制度的重要內容之一,是健全黨內民主的一項根本制度,是黨內民主發(fā)展程度的重要標志。黨內選舉制度的具體內容,由《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規定。
2、黨的各級領(lǐng)導機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
3、黨的各級代表大會(huì )的代表和委員會(huì )的產(chǎn)生,要體現選舉人的意志。選舉采用無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?梢灾苯硬捎煤蜻x人數多于應選人數的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。黨的地方各級代表大會(huì )和和基層代表大會(huì )的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會(huì )在調查核實(shí)后,應作出選舉無(wú)效和采取相應措施的決定,并報再上一級黨的委員會(huì )審查批準,正式宣布執行。
4、黨的基層組織,根據工作需要和黨員人數,經(jīng)上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會(huì )一總支部委員會(huì )、支部委員會(huì );鶎游瘑T會(huì )由黨員大會(huì )或代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì )和支部委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì )每屆任期三年至五年,總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期兩年或三年;鶎游瘑T會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )選出的書(shū)記、副書(shū)記,應報上級黨組織批準。
5、黨的基層組織設立的委員會(huì )任期屆滿(mǎn)應按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應報上級黨組織批準。延長(cháng)期限一般不超過(guò)一年。黨的基層組織設立的委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。黨員人數在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級黨組織批準,可以召開(kāi)黨員代表大會(huì )進(jìn)行選舉。代表的名額一般為100名至200名,最多不超過(guò)300名。
6、黨的基層代表大會(huì )進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權的到會(huì )人數超過(guò)應到會(huì )人數的五分之四,方能進(jìn)行選舉。黨的基層組織召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權的到會(huì )人數超過(guò)應到會(huì )人數的五分之四,會(huì )議有效。
黨員因下列情況不能參加選舉的,經(jīng)報上級黨組織同意,并經(jīng)黨員大會(huì )通過(guò),可以不計算在應到會(huì )人數之內:(1)患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的;(2)自費出國半年以上的;(3)雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;(4)年老體弱臥床不起和長(cháng)期生病生活不能自理的;(5)工作調動(dòng)、下派鍛煉或蹲點(diǎn)、外出學(xué)習或工作半年以上等,按規定應轉走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉走的。
7、黨的基層組織領(lǐng)導成員職數設置的基本原則:
(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足七名的黨支部),可不設支部委員會(huì ),只設書(shū)記一人,必要時(shí)增設副書(shū)記一人。
(2)支部委員會(huì )一般設委員三至五人,最多不超過(guò)七人,設書(shū)記一人,必要時(shí)增設副書(shū)記一人。
(3)總支部委員會(huì )一般設委員五至七人,最多不超過(guò)九人,設書(shū)記一人,必要時(shí)可設副書(shū)記一人。
(4)基層委員會(huì )一般設委員五至九人,最多不超過(guò)十一人,設書(shū)記一人,必要時(shí)可設副書(shū)記一至二人。
(5)基層委員會(huì )一般不設常務(wù)委員會(huì )。
8、黨的基層組織設立的委員會(huì )的選舉要求:
(1)黨的基層組織設立的委員會(huì )委員候選人,按照德才兼備的原則和領(lǐng)導班子結構合理的原則提名。委員候選人的差額為應選人數的2 0%;
(2)黨的總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )候選人,由上屆委員會(huì )根據多數黨員的意見(jiàn)確定,在黨員大會(huì )上進(jìn)行選舉。召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行選舉,由上屆委員會(huì )主持。不設委員會(huì )的黨支部進(jìn)行選舉,由上屆支部書(shū)記主持。
(3)黨的基層組織設立的委員會(huì )的書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生,由上屆委員會(huì )提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在委員會(huì )全體會(huì )議上進(jìn)行選舉。不設委員會(huì )的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人、報上級黨組織審查同意后,在黨員大會(huì )上進(jìn)行選舉。選出的委員,報上級黨組織備案;選出的書(shū)記、副書(shū)記,報上級黨組織批準。
(4)委員會(huì )在任期內出缺,應召開(kāi)黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )補選。在黨員大會(huì )或代表大會(huì )閉會(huì )期間,上級黨的組織認為有必要時(shí),可以調動(dòng)或者指派下級黨組織的負責人。上級黨組織指派的書(shū)記、副書(shū)記不必再經(jīng)委員會(huì )全體會(huì )議選舉;書(shū)記、副書(shū)記自然成為委員會(huì )的委員,不需再履行增補委員的手續。
9、黨的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )委員產(chǎn)生的程序:
(1)確定下屆委員會(huì )組成原則。
(2)組織所屬的黨組織或全體黨員醞釀推薦并根據多數黨員意見(jiàn)提出候選人初步人選名單。
(3)考察或醞釀候選人人選,并根據多數黨員意見(jiàn)確定候選人預備人選,報上級黨組織審批。
(4)將候選人預備人選名單提交黨員大會(huì )醞釀?dòng)懻,并根據多數黨員意見(jiàn)確定候選人,由大會(huì )進(jìn)行選舉。
10、召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行換屆選舉的主要程序:
(1)在黨的基層委員會(huì )(總支部委員會(huì )、支部委員會(huì ))任期屆滿(mǎn)之前(一般提前一至兩個(gè)月)召開(kāi)委員會(huì )全體會(huì )議,研究召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜,包括是否按期進(jìn)行換屆選舉,確定召開(kāi)黨員大會(huì )的時(shí)間、指導思想、主要議程;下屆黨的委員會(huì )(紀律檢查委員會(huì ))委員、書(shū)記、副書(shū)記名額及提名和選舉辦法等。會(huì )后,黨的委員會(huì )應向上級黨組織呈報關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行換屆選舉的請示。
(2)召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行換屆選舉的請示經(jīng)上級黨組織批準后,即可召開(kāi)黨的委員會(huì )全體會(huì )議,研究召開(kāi)黨員大會(huì )的籌備事項,包括對黨員進(jìn)行召開(kāi)黨員大會(huì )的目的、意義和黨的民主集中制。黨員權利與義務(wù)的宣傳教育工作;組織醞釀、推薦下屆委員會(huì )委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預備人選;起草委員會(huì )的工作報告和黨費收繳情況的報告等文件。根據黨的委員會(huì )會(huì )議精神,按照有關(guān)規定和上級黨組織的要求,開(kāi)展召開(kāi)黨員大會(huì )的各項籌備工作。在籌備過(guò)程中,黨的委員會(huì )主要負責同志要加強檢查督促,注意協(xié)調好各方面工作,堅持重大問(wèn)題集體討論決定,并注意經(jīng)常與上級黨組織溝通情況。
(3)向上級黨組織呈報關(guān)于下屆委員會(huì )委員(紀委委員)、 書(shū)記、副書(shū)記候選人預備人選的請示。候選人預備人選應在黨的委員會(huì )全體會(huì )議上研究確定,在這次會(huì )上還可以審議通過(guò)委員會(huì )的工作報告、黨費收繳情況的報告等文件。
(4)上級黨組織對下屆委員會(huì )(紀律檢查委員會(huì ))委員候選人預備人選的請示批復后,黨的委員會(huì )即可召開(kāi)支部負責人或黨小組長(cháng)會(huì )議。介紹黨員大會(huì )準備工作情況,確定黨員大會(huì )日程、召開(kāi)時(shí)間和地點(diǎn);向黨員提出有關(guān)要求;確定召開(kāi)大會(huì )的其他有關(guān)事項。
(5)召開(kāi)全體黨員大會(huì )。會(huì )議議程是:宣布黨員大會(huì )開(kāi)會(huì );唱(奏)國歌;黨的委員會(huì )負責同志作工作報告;作黨費收繳情況的報告;設立紀律檢查委員會(huì )的作紀律檢查委員會(huì )工作報告。
(6)以黨支部或黨小組為討論單位,審議黨的委員會(huì )工作報告(紀委工作報告、黨費收繳情況報告);醞釀候選人建議名單;討論大會(huì )選舉辦法(草案);推選監票人、計票人。
(7)召開(kāi)黨的委員會(huì )全體會(huì )議,聽(tīng)取黨的委員會(huì )工作報告(紀委工作報告、黨費收繳情況報告)的討論情況匯報,研究提出修改意見(jiàn);聽(tīng)取大會(huì )選舉辦法(草案)、下屆黨的委員會(huì )候選人建議名單的討論情況匯報,確定候選人名單;審議通過(guò)監票人、計票人名單。
(8)召開(kāi)全體黨員大會(huì )進(jìn)行選舉,一般有以下程序:清點(diǎn)到會(huì )黨員人數。大會(huì )主持人向大會(huì )報告應參加大會(huì )的黨員人數和實(shí)參加大會(huì )的黨員人數。到會(huì )的有選舉權的黨員人數符合規定人數后,即可進(jìn)行選舉;通過(guò)選舉辦法;推選(通過(guò))監票人,宣布計票人;宣布下屆黨的委員會(huì )(紀律檢查委員會(huì ))委員名額和候選人名單;監票人當場(chǎng)檢查票箱,計票人分發(fā)選票。大會(huì )主持人說(shuō)明填寫(xiě)選票注意事項;選舉人填寫(xiě)選票,并按指定順序投票;監。計票人清點(diǎn)選票,確認選舉是否有效;計票人在監票人監督下計票;計票結束后,監票人向大會(huì )報告被選舉人得票情況。進(jìn)行預選的,由監票人向大會(huì )主持人報告;進(jìn)行正式選舉的,由總監票人向大會(huì )報告,并由大會(huì )主持人向大會(huì )宣布當選人名單。黨員大會(huì )的選舉,由黨的委員會(huì )主持。黨的委員會(huì )通常應確定一名負責同志具體主持會(huì )議的選舉。不設委員會(huì )的黨支部進(jìn)行選舉,由支部書(shū)記主持。
(9)設立紀律檢查委員會(huì )的,召開(kāi)紀律檢查委員會(huì )第一次全體會(huì )議,選舉紀律檢查委員會(huì )書(shū)記、副書(shū)記。會(huì )后,將選舉結果報告同級黨的委員會(huì )第一次全體會(huì )議。
(10)召開(kāi)黨的委員會(huì )第一次全體會(huì )議,選舉黨的委員會(huì )書(shū)記。副書(shū)記;通過(guò)黨的委員會(huì )的有關(guān)決議;經(jīng)批準設立紀律檢查委員會(huì )的,黨的委員會(huì )第一次全體會(huì )議要通過(guò)紀律檢查委員會(huì )第一次全體會(huì )議選舉結果的報告;新當選的黨的委員會(huì )書(shū)記講話(huà)。新選出的黨的委員會(huì )召開(kāi)第一次全體會(huì )議,由于書(shū)記、副書(shū)記尚未產(chǎn)生,根據規定,由上屆黨的委員會(huì )委托一名新當選的委員主持。選舉結束后,通過(guò)有關(guān)決議或新當選的書(shū)記講話(huà)時(shí),會(huì )議由新當選的黨的委員會(huì )書(shū)記或副書(shū)記主持。
(11)黨的委員會(huì )向上級黨組織報送關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì )的情況和委員會(huì )第一次全體會(huì )議選舉結果的報告。黨的基層委員會(huì )一總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記,須報請上級黨組織批準。
(l2)做好落選人的思想工作。做好黨員大會(huì )及委員會(huì )第一次全體會(huì )議的文件、資料歸檔工作。
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